di Antonino Armao -

Lo tsunami finanziario ed economico che si è abbattuto su mezzo mondo era stato previsto con largo anticipo, anche nei particolari, da una professoressa di economia di Harvard, Elisabeth Warren, che inutilmente aveva lanciato un allarme sulla catastrofe in avvicinamento.

Ma cosa aveva visto la Warren, che altri invece hanno ignorato, per capire che la crisi si stava preparando? Tutto è partito dall’analisi dell’indebitamento, anzi del “sovraindebitamento” delle famiglie – in particolare quelle che fanno parlare a noi di ceto medio – per mantenere un tenore di vita, non solo consumistico ma anche di benessere, che le risorse economiche non permettevano più. Un sovraindebitamento che si è coniugato in una unione perversa con la nuova industria del credito: dalle tessere di plastica delle carte di credito fino alla massima perversione del mercato dei derivati. Il tutto approdato ad un corto circuito con la cosiddetta bolla immobiliare con prestiti fino al 120 per cento del valore dell’immobile e in espansione geometrica con l’offerta di finanziamenti basati su seconde terze e perfino quarte ipoteche sullo stesso immobile.

Di qui la rincorsa nelle offerte di denaro e il consolidarsi dell’industria del credito. Un credito diventato un prodotto al consumo. E nel nuovo mondo del prestito deregolato, le famiglie vengono tempestate da inserzioni pubblicitarie e da offerte di nuovi prodotti: tutto il credito di cui potrebbero avere bisogno, e di più.

Arrivato lo tzunami della crisi, quale la via d’uscita? La Warren propone una ”zattera”: quella della famiglia e di interventi legislativi ed economici per sostenerla e per ricreare un tessuto sociale ed economico virtuoso.

Si legge nel programma con cui Berlusconi ha vinto le elezioni nel giugno del 2008: “La famiglia è al centro del nostro programma; per noi la famiglia è la comunità naturale fondata sul matrimonio tra uomo e donna; e per sostenere la famiglia noi proponiamo: meno tasse, una casa per tutti, migliori servizi sociali, mettere i giovani in condizione di costruire il loro futuro”.

Lo stesso documento però avvertiva responsabilmente che la realizzazione del programma era sottoposta a 3 vincoli esterni essenziali: la crisi economica già in atto e colpevolemente sottovalutata dal precedente Governo; i vincoli imposti dalla Unione Europea; l’instabile equilibrio dei conti pubblici italiani.

Ora che la crisi è esplosa in tutta la sua drammaticità, non resta da augurarsi che il Governo trovi presto il modo di spostare risorse dalla rendita improduttiva e parassitaria di cui godono certe pubbliche amministrazioni e certe regioni, al sostegno per le famiglie. E la Toscana non si senta esclusa.

A cura della Redazione.

Roma, 15 set (Velino) – Da oggi e fino al 15 dicembre 2009, sarà possibile aderire allo scudo fiscale. Si potranno far rientrare in Italia, o regolarizzare, attività finanziarie e capitali detenuti all’estero e mai dichiarati al fisco italiano in violazione delle norme sul monitoraggio. Nel caso della sola regolarizzazione gli intermediari dovranno comunicare al Fisco sia il patrimonio che il nome dell’intestatario, mentre nel caso di rimpatrio si potrà conservare l’anonimato, in quanto ciascun intermediario è tenuto a comunicare unicamente il totale dei patrimoni fatti rientrare nel complesso da tutti i suoi clienti. Per gli intermediari inoltre – banche, società di gestione del risparmio, fiduciarie, o professionisti – vige l’obbligo di segnalazione antiriciclaggio. Non potrà in ogni caso aderire allo scudo chi è già oggetto di un accertamento fiscale, o nei cui confronti è già stata accertata una violazione di obblighi tributari o contributivi. L’Agenzia delle Entrate ha diffuso una circolare “provvisoria” (non ancora firmata dal direttore, Attilio Befera), in modo da poter tener conto, in quella definitiva, dei problemi che saranno riscontrati e segnalati nei prossimi giorni dagli intermediari e dai professionisti alle prese con l’operazione “scudo”.

Chi deciderà volontariamente di avvalersi della sanatoria verrà “scudato” per quanto riguarda i reati tributari di omessa dichiarazione o dichiarazione infedele, risparmiandosi quindi le multe che il Dl 78/2009 ha alzato rispettivamente al 480 e al 400 per cento dell’imposta dovuta. Sarà tenuto unicamente al rientro effettivo dei capitali “scudati” in Italia. Questa volta, infatti, non basterà dichiararli lasciandoli all’estero, a meno che non si trovino in Paesi dell’Unione europea, i quali “garantiscono un effettivo scambio di informazioni fiscali in via amministrativa”, oppure in altri Paesi extra-Ue (la Norvegia, per esempio), purché sia previsto con essi un sufficiente scambio di informazioni, i quali comunque saranno presumibilmente indicati nell’apposita circolare dell’Agenzia delle Entrate.

L’imposta da versare allo Stato per attivare lo scudo è del 5 per cento delle attività dichiarate. In teoria, dovrebbe essere calcolata non sui capitali, ma sui rendimenti annui. Tuttavia, poiché è prevista un’aliquota del 50 per cento su un rendimento annuo presunto dal governo del 2 per cento per cinque anni, si tratta in pratica di un’aliquota del 5 per cento sui capitali emersi. Siccome è molto difficile e costoso ricostruire un quinquennio di movimentazioni su conti detenuti nei “paradisi fiscali”, e calcolare con esattezza i capitali rimasti all’estero per periodi inferiori a cinque anni, l’aliquota sui rendimenti è poco più che una “finzione giuridica” e all’atto pratico al contribuente basterà pagare il 5 per cento del capitale emerso, rimpatriato o regolarizzato. “L’aliquota è del 5 per cento a meno che non venga fornita una prova contraria”, spiegava lo scorso luglio il viceministro dell’Economia Giuseppe Vegas, chiarendo che per vedersi applicare un’aliquota minore “occorrerà dimostrare che si è fatto meno dei 5 anni”. Secondo le stime elaborate dal Sole 24 Ore, le entrate potrebbero oscillare tra 3 e 4,5 miliardi di euro, di cui il 62 per cento si prevede dalla sola Lombardia.

Contestualmente al varo del nuovo scudo, il governo si è dotato di un nuovo strumento per colpire gli evasori che esportano i loro capitali nei “paradisi fiscali”: l’inversione dell’onere della prova. Non sarà più lo Stato a dover provare che i capitali detenuti all’estero e non dichiarati sono frutto di evasione fiscale, ma il contribuente a dover provare che non lo sono. L’articolo 12 del decreto anticrisi stabilisce infatti che investimenti e attività finanziarie detenute in stati o in territori a regime fiscale privilegiato in violazione degli obblighi di dichiarazione nel quadro RW si presumono costituite ai soli fini fiscali, e salva prova contraria a carico del contribuente, con redditi sottratti a tassazione. Norme, quelle volute dal governo e contenute nel decreto anticrisi, grazie alle quali la lotta ai “paradisi fiscali” si è molto rafforzata, ha riconosciuto il direttore dell’Agenzia delle Entrate, Attilio Befera, rivelando che ben 170mila nominativi sono “in questo momento sotto indagine”.

(Federico Punzi) 15 set 2009 11:20

Redazione

Via libera dell’Ecofin alla trasformazione dell’Iva agevolata al 10% per il settore delle costruzioni da regime provvisorio a permanente. “È una buona dote fiscale per la nostra politica edilizia”, ha sottolineato il ministro dell’Economia Giulio Tremonti al termine dei lavori con i colleghi europei.

 “Abbiamo ottenuto la conferma, anzi il trasferimento da temporaneo a permanente del regime agevolato per l’Iva sull’edilizia, ristrutturazioni e riconversioni abitative”, ha annunciato, spiegando che lo schema riguarda “tutti paesi ma noi particolarmente. Il regime italiano era speciale e temporaneo, ora è speciale e permanente”.

L’accordo dell’Ecofin permette ai paesi membri di applicare l’Iva ridotta su base permanente su tutta una serie di settori a scelta: oltre alla ristrutturazione delle abitazioni, il regime interessa la ristorazione, le piccole riparazioni di biciclette, scarpe, pellame, abbigliamento, vettovaglie.

Ma non solo, la riforma tocca anche l’attività dei lavavetri, pulizia delle case private; servizi di assistenza a domicilio per giovani, anziani, persone malate o disabili; parrucchieri; libri cartacei e cd rom. Il Portogallo nello specifico ha ottenuto l’applicazione dell’agevolazione ai pedaggi per i ponti di Lisbona e Cipro per le bombolette di gas.

Ma l’Ecofin ha dato anche luce verde al programma di Stabilità italiano, mentre il ministro sul fronte sociale ha tenuto a sottolineare che l’Italia è ben attrezzata, e i 9 miliardi stanziati per gli ammortizzatori sono “sufficienti”.

Il rapporto sull’Italia è fortemente positivo” ha detto Tremonti, osservando che “il bilancio della Repubblica italiana sul 2008 chiude bene, anche meglio di quanto previsto, il 2009 vediamo, ma già aver chiuso bene il 2008 è tanto”. E sul suggerimento Ue di valutare eventuali nuove misure, incluso l’innalzamento dell’età pensionabile delle donne, il titolare di via XX Settembre ha affermato. “Per noi è importante la parte sui conti” ha detto, osservando che “c’è una parte fortemente positiva sulle pensioni. L’Ue dice sempre una cosa e poi il contrario”.

Intanto sul fronte sociale, nessun timore di emergenze: l’Italia ha un buon apparato di strumenti per reagire. I 9 miliardi di euro per gli ammortizzatori sociali sono una cifra “rilevante e sufficiente” ha sostenuto il ministro. “Finora peraltro non c’è stato bisogno di attingere a questa riserva”, ha aggiunto, giudicando i nove miliardi “una cifra responsabile, un importo non marginale”. Nel governo, ha spiegato “si sta consolidando l’idea che l’apparato di strumenti costruito in Italia con il consenso generale nel corso dei decenni sia razionale, sia buono”.

Il ministro ha poi approfondito l’entità della crisi. “Continuiamo a essere in terra incognita – ha rilevato – una situazione difficile che non ha precedenti storici, non c’è mai stata una così violenta alterazione degli schemi. Sappiamo che c’è la crisi, siamo stati eletti dicendo che sapevamo che c’era la crisi e che si sarebbe aggravata, sappiamo che è terra incognita, cerchiamo di fare il meglio possibile, nel modo migliore”.

“La moltiplicazione di dati, previsioni e congetture non ci sembra che sia un contributo per la soluzione del problema, consentirà a qualcuno di vincere il Nobel di non so cosa – ha concluso – c’è la crisi, lo sappiamo la gestiamo nel modo più serio e responsabile. La moltiplicazione delle previsioni non è seria”.

Redazione

Tra Asia e Stati Uniti “si è creato un G2”, con l’Asia che “produce a basso costo e gli Usa che comprano a debito”. Il ministro dell’Economica, Giulio Tremonti, spiega così una delle principali cause che hanno portato alla crisi economica. Infatti negli ultimi anni l’America, che ruotava “sull’asse del suo sistema”, si è spostata, passando dall’Atlantico al Pacifico. “Si è creata la situazione in cui l’Asia produce merci a basso costo e gli Stati Uniti comprano a debito. Una situazione di squilibrio straordinario che ha contribuito a determinare la crisi. Si è creato un G2 che ha cambiato il mondo”, dice Tremonti.

Il ministro torna quindi a parlare di un’altra delle cause principali che hanno portato alla crisi economica: la mancanza di regole. “Le regole sono una parte essenziale del mercato”. Ma ormai si è creata “una squadratura tra mercato e giurisprudenza”. Secondo il ministro non è solo la deregulation alla base della crisi, “nel catalogo delle cause c’è anche l’ingresso nel regno dell’anomia” che si trova in “almeno quaranta posti nel mondo, che sono come la mappa di Tortuga, dove l’unica regola è non avere regole”. Paesi senza regole fiscali né legali.

Tremonti sottolinea che le regole, da sole, non sono sufficienti. Occorre anche introdurre valori etici, “introdurre un patrimonio di valori che ha un ruolo fondamentale”. E nella “fabbrica delle regole il patrimonio dei cattolici è fondamentale”.

“Credo che l’esercizio fatto a Camaldoli e a Friburgo – conclude Tremonti – era un tentativo di economia sociale di mercato. Un tentativo di introduzione di valori etici. In questa fase storica dobbiamo fare questo esercizio dal locale al globale”.

Per superare la crisi economica e non entrare in una nuova servono nuove regole. “Il nuovo secolo deve, può essere il secolo del ‘legal standard’. Fatto da regole non limitate alla finanza, ma estese alla struttura sostanziale del capitalismo, come è degenerata negli ultimi anni”. È quanto scrive il ministro dell’Economia, Giulio Tremonti, nelle conclusioni di un lungo intervento sul Corriere della Sera, nel quale affronta le patologie del capitalismo.
“Senza nuove regole – sottolinea Tremonti – il superamento di questa crisi, fatto con i vari piani di salvataggio o con la bad bank, sarebbe infatti solo la preparazione della nuova”.
Tremonti spiega che “la degenerazione del capitalismo si è manifestata principalmente in quattro patologie”.

La prima patologia: “vendere a terzi il rischio incorporandolo in nuovi prodotti finanziari. Così – scrive Tremonti – meno rischi e più guadagni. E così il rischio ha cominciato a circolare. C’è un antico detto – prosegue Tremonti – secondo cui i banchieri ti prestano il denaro come l’ombrello. Ma te lo prestano quando c’è il bel tempo e te lo ritirano quando invece viene la pioggia. Qui è avvenuto l’opposto: più debito e ancora più debito. È così che si è diffusa l’arte di vivere indebitati, grazie al buon cuore delle banche, e nella progressione di un paradigma che, basato sull’azzardo matematico dei derivati, ha creato e sta creando, effetti progressivi di crisi”.

La seconda patologia indicata dal titolare di via Venti Settembre è “la possibilità di sviluppare attività economiche e finanziarie fuori dalle giurisdizioni ordinarie”. Il problema, sottolinea Tremonti, non è solo la deregulation. “Una quota importante di capitalismo – sostiene – è entrata più che nello schema della deregulation, nel regno dell’anomia”.

La terza patologia: “la parte affluente e più dinamica del capitalismo è uscita dallo schema della società per azioni e ha utilizzato altri strumenti, gli hedge fund, gli equity fund. Questi sono strumenti che rappresentano un’evoluzione assolutamente esterna e alternativa rispetto allo schema legale di base proprio del capitalismo, che è appunto la società per azioni”.

Infine, la quarta patologia, è il fatto che “ultimo capitalismo si è liberato dal vincolo della partita doppia (distinzione fra conto patrimoniale e conto economico) e si è spostato solo sul conto economico, abbandonando la base del conto patrimoniale”. È così che, secondo il ministro, “è venuto via via configurandosi un capitalismo di tipo nuovo, di tipo take away: estrai ricchezza dal conto patrimoniale, saccheggi i valori che ci sono dentro e li porti fuori”.

“Che fare? – scrive Tremonti – se la crisi ha origine nella finanza, non la curi dalla parte sbagliata con gli stimoli applicati dal lato dell’economia reale”. Certo, sottolinea Tremonti “è giusto agire sulle strutture sociali ed economiche per cercare di assicurarne la tenuta”, ma se l’origine della crisi è nella finanza, “nella mancanza di fiducia fra banchieri e finanzieri, se la crisi non è una crisi di liquidità ma di solvibilità, la medicina non è nel fondere banche fallite, non è lo switch o swap fra debito privato e debito pubblico, non è creando domanda privata artificiale addizionale. Se sei drogato la cura non si fa con la droga.

Se il male è il debito, un eccesso di debito, continua Tremonti, “la cura non è data da altro debito addizionale, privato o pubblico che sia. Salvare tutto è missione divina. Se si pensa di salvare tutto, con l’ultima istanza dei governi, con i debiti pubblici, finisce che non si salva niente e si perdono alla fine anche i bilanci pubblici”.

Salvare il possibile, aggiunge, “è invece missione politica”. “Salvare le famiglie, le industrie, la parte delle banche autenticamente funzionale per lo sviluppo. Separare il resto, immettendolo in veicoli ad hoc, stabilire una moratoria di tassi e di tempi, sterilizzare i relativi valori nei bilanci. Il nome tecnico può cambiare: bad bank o chapter 11, ma la sostanza – conclude Tremonti – è la stessa, chiusa in una formula di radicale separazione del bene dal male, del funzionale dallo speculativo.